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高.質.量發展是中國式現代化的本質要求。高.質.量發展需要高質量的投資，高.質.量的投資需要高質量的投資決策，高.質.量的可行性研究是確保投資科學決策的重要基礎。代寫可行性研究報告公司經驗詳解。

國.家發展改革委印發《投資項目可行性研究報告編寫大綱及說明》（以下簡稱《可研大綱》），正式發布《政府投資項目可行性研究報告編寫通用大綱（2023年版）》（以下簡稱《通用大綱》）和《企業投資項目可行性研究報告編寫參考大綱（2023年版）》（以下簡稱《參考大綱》），這是繼《投資項目可行性研究指南（試用版）》（以下簡稱《可研指南》）發布之后，時隔20年國.家投資主管部門發布的關于規范投資項目可行性研究報告編寫工作的新的綱領性文件，對于我國新時代投資項目科學決策、推動實現高質量投資具有里程碑意義，標志著我國投資項目可行性研究工作將邁入高質量論證的新階段。

《可研大綱》突破傳統的“工程建設可行性研究”的視野范疇，強調從投資-建設-運營一體化的視角，統籌項目的需求、要素、影響和風險，將可行性研究報告作為項目投資主體內部決策、政府審批和核準及備案、銀行審貸、投資合作、工程設計、項目實施、竣工驗收，以及項目后評價等工作的基本依據，為全過程工程咨詢提供指引，為項目全生命周期風險管控奠定基礎。

《代寫可行性研究報告大綱》強調可行性研究適應高質量發展的新要求

《可研大綱》從推動實現高質量發展的角度，特別強調了要素保障、數字化方案、績效管理方案、可融資性評價、REITs盤活存量資產分析、碳達峰碳中和分析等體現新發展理念要求的可行性研究內容，為提升可行性研究能力、彌補專業知識短板、完善投資項目報告內容提出了新要求。

一是要素保障分析。《可研大綱》堅持項目跟著規劃走，資金和要素跟著項目走的原則，強化可行性研究必須為項目落地提供實施方案，必須對影響項目落地的要素保障進行全.面系統深入分析，提出解決要素制約瓶頸的措施方案，重點關注土地要素保障，以及水資源、能耗、碳排放強度和污染減排指標控制要求及保障能力等。

二是數字化方案。投資建設數字化轉型是依托新一代數字技術，推動投資決策、勘察設計、建設實施、資產交付、運營維護等投資建設全過程、全要素向數字化、在線化、智能化的轉變，同時帶動項目全生命周期業務模式、管理模式、合作模式的優化、重構與升級。

三是績效管理方案。《通用大綱》要求政府投資項目研究制定項目全生命周期關鍵績效指標和績效管理機制，提出項目主要投入、產出效率，直接效果，外部影響和可持續性等管理方案。按照公共支出績效評價的基本邏輯，投入是指政府投資項目資金注入，投入需要評價其“適當性”；產出是政府投資項目形成的基礎設施或提供的公共服務，項目的產出需要從投入和產出的比較角度，評價其效率；效果是指項目對項目投資方或其股東所產生的技術、經濟（財務層面）、市場和管理等直接效果；影響是從宏觀層面對投資項目實現當地經濟社會發展目標所做出的貢獻；可持續性是項目持續實施所需要的內部和外部條件。

四是項目可融資性評價。《可研大綱》對于經營性項目，跳出了傳統的投資估算、資金籌措和財務評價的邏輯次序，要求在投資估算的基礎上，先行開展項目自身的盈利能力分析，評價項目可融資性，在此基礎上確定項目的融資方案。項目可融資性評價方法取決于項目性質。對于政府直接投資的非經營性項目，應開展項目全生命周期的資金平衡分析，提出開源節流措施及財務可持續性的實施方案；對于政府資本金注入項目，應計算項目財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期等指標，評價項目的盈利能力；營業收入不足以覆蓋項目成本費用的項目，應提出政府支持方案，包括財政補貼支持及非財政性支持方案。對于綜合性開發項目，可行性研究報告應分析項目的服務能力和潛在綜合收益，評價項目采用市場化機制的可行性和利益相關方的可接受性。

五是REITs盤活存量資產分析。基礎設施REITs是將流動性較低、單筆交易規模較大的不動產，通過證券化的方式實現資產上市，募集資金交由專門投資機構進行經營管理，并將投資綜合收益按比例分配給投資者。我國基礎設施REITs政策出臺3年以來，發行基礎設施REITs項目范圍不斷拓展，發行條件和程序日漸明晰。《可研大綱》提出在可行性研究階段對具有潛在上市條件的項目開展REITs盤活存量資產分析，旨在倒逼有關各方在項目前期研究階段重視投資管理合規性、運營收益穩定性等內容。

基礎設施REITs鼓勵將回收資金以資本金形式投資于新的基礎設施和公用事業項目建設，重點支持基礎設施補短板或新基建項目，以存量帶增量、以融資促投資，有效盤活基礎設施存量資產，形成項目周期良性循環，將有效彌補新建項目的資本金缺口，或者顯著改善新建項目的資本金融資能力，為創新項目融資方式奠定了良好的信用基礎。

六是碳達峰碳中和分析。實現碳達峰碳中和，是我國統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。投資項目特別是高耗能、高碳排放的投資建設項目是增加溫室氣體排放的重要源頭。《可研大綱》提出，對于高耗能、高碳排放項目，可行性研究報告在項目能源資源利用分析的基礎上，預測并核算項目年度碳排放總量、主要產品碳排放強度，提出項目碳排放控制方案，明確擬采取減少碳排放的路徑與方式，分析項目對所在地區碳達峰碳中和目標實現的影響。這是從源頭上嚴格控制化石能源消費、提升能源利用效率，積極發展非化石能源、推動低碳技術實施，促進經濟社會發展實現綠色低碳轉型，主動減少溫室氣體排放的積極措施，是助推實現碳達峰碳中和目標任務的重要舉措。

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